社会信用体系建设是一个长期的过程，在今年全国地方两会上也是一个备受关注的重点。2016年是“十三五”开局之年，在地方政府工作报告和“十三五”规划建议中，信用建设成为各地部署社会经济发展蓝图的重要内容。“大数据”“完善农村信用体系”“处罚与个人诚信体系挂钩”等成为各地代表们建议的关键词。

关键词：大数据        

2014年6月，国务院出台了《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》，明确到2020年，基本建成以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信体系。

目前，我国正在推进现代社会信用体系建设，逐步构建以信用为核心的新型市场监管机制。

1月27日上午，政协上海市十二届四次会议第二次大会发言在市委党校大礼堂举行。上海市政协委员王振代表市政协社会与法制委员会作了《运用大数据加快上海社会信用体系建设》的报告。王振提出三方面建议。第一，以大数据思路重构上海社会信用体系建设框架。第二，以信用大数据建设为抓手加快推进体制机制创新。第三，培育具有自主创新能力的信用服务大企业。

作为陕西省企业信用协会常务副会长、省政协委员王平安一直关注社会信用体系建设。今年，王平安在《关于加强信用信息互认共享促进信用建设健康发展的提案》中指出，当前全社会的信用建设已如火如荼地开展，但仍然只停留在征信的层面，还不能更好地发挥降低交易成本、促进经济社会发展的作用。因此，应统筹社会资源，打破信用建设的行业壁垒，让企业信用报告在行业或部门之间得到整合、互认、共享。

“信用体系建设”在今年的广东省政府工作报告中被反复提及。不久前，广州市同利实业有限公司董事长刘伟全及广信君达律师事务所合伙人徐嵩两位省人大代表在接受南方网记者采访时表示，针对信用体系建设中面临的信息来源孤岛化、碎片化以及数据重叠的问题，应在信用体系领域充分利用大数据技术与现有的数据资源，由政府提供必要的培训，并结合、运用市场的力量解决问题。

关键词：个人征信

2月22日是一年一度的元宵节，在上海市公安局和平安志愿者的共同努力下，上海外环以内基本实现烟花爆竹“零燃放”，同时全市未发生因烟花爆竹导致的火灾事故和其他重大刑事、治安案件以及交通事故……

这源于今年1月1日起，新修订的《上海市烟花爆竹安全管理条例》正式实施。对于这部“史上最严”的烟花爆竹管控法规，上海市人大代表卫东表示，对烟花爆竹非法经营行为应加大处罚力度，同时加强法制建设；对违法燃放烟花爆竹的行为除了行政处罚外，还可以与诚信体系结合。

近年来，遇上好天气，微信“刷屏蓝”已成为人们“共识”。如何突围“十面霾伏”各地举措频频。日前，上海市政协常委屠海鸣在递交本次上海两会的提案中，建议进一步修订完善现有空气重污染应急预案，将2015年年末出台的空气污染临时管控措施固定为长效机制。在作出预判后，便立即启动相应的临时管控措施或预警机制。同时，加强预案执行监管力度，对没有执行到位的企业、个人予以重罚，并纳入个人诚信体系。

无独有偶。安徽省人大代表凌宁关注到小区物业服务水平与业主期望之间存在的差距，建议政府相关部门进一步优化行业环境，促进物业服务业发展。同时，针对一些业主拖欠物业费的行为，希望将物业费缴纳纳入社会诚信体系，“享受了物业服务，却不缴纳物业费，应该受到信用的惩戒。”

关键词：农村信用

农村金融一直是我国金融体系中的薄弱环节，也是制约农村经济发展的重要因素之一。因此，如何改革农村金融制度，使广大农户同样能够享受到充分的金融服务，成为完善我国金融体系的重要问题之一。

对此，2月18日，出席安徽省十二届人民代表大会第六次会议的人大代表樊伶说出了自己的见解。她建议，要以农村信用体系的建设来带动农村金融基础设施建设和“三农”的信贷投放，并将该项工程纳入到民生范畴。

身为中行马鞍山分行行长的樊伶介绍说，农村贷款难题迟迟得不到根本解决，归根结底在于农村信用制度的缺失。她指出，推行农村信用体系建设，既是解决农村贷款难题，推动农村金融创新的现实需求，也是推动农村经济持续发展的现实选择。在推行农村信用体系建设过程中，可以通过创建信用村、乡村金融保险服务站等形式，提高农户的信用意识，改善农村的信用环境。

“我们重视农民贷款业务，但在为农民服务时也遇到不少困难，贷款到期不还款就是其中之一。”在湖南省耒阳市农商银行工作的邹小丹发现，一些农民信用意识不强，贷款到期后既不还款也不出具说明申请延期。

邹小丹在调查中发现，农民大部分时间在农村，不还钱对他们似乎既没损失也没影响，甚至出现了十多年还没还款的现象。对此，同样作为湖南省人大代表的邹小丹建议加大力度推进信用体系建设，出台相关措施约束贷款人；加大宣传力度，提高农民的金融诚信意识，让拖欠贷款的问题在源头解决。

关键词：网络诚信

据第一网贷发布的《2015年全国P2P网贷行业快报》显示，截至2015年12月底，全国共有4948家P2P网贷平台，创历史新高。仅2015年12月份，新发生停止经营、提现困难、失联跑路等情况的问题P2P网贷平台达202家。

对此，南京市人大代表陈秋林提出了要加强诚信建设，运用司法手段加大打击经济犯罪的建议。陈秋林表示，导致互联网金融问题频发的原因主要有法规缺位，行业缺乏自律，企业内部管理不善，投资者盲目追求高收益、漠视风险等。而非法吸储、非法期货交易等涉及数额都是几十亿元、上百亿元，对社会的危害比较大，影响社会稳定，让很多不明真相的百姓成为牺牲品，对他们的家庭来说往往是毁灭性打击。所以，希望政府相关部门尽快出台互联网平台监管法规。

近日，上海市人代会围绕《“十三五”规划纲要草案》举行关于“加强文化建设、提高文明程度、增强城市软实力”的专题审议会议。上海市人大代表张春景由于好友因金融诈骗而走上绝路感慨道，“如果一个社会缺乏诚信文化氛围，那么我们老百姓的社会安全感从何谈起？”

张春景提出三点建议：一是多维度宣传诚信文化，尤其在网络上，加强监管。二是要在政务诚信上加强自律。三是建立关于诚信的长效联动机制。

关键词：知识产权

前不久，山东省政协出台了《提案抄袭认定处理暂行办法》，并邀请第三方机构介入对大会已收到的提案进行逐一审查。据介绍，山东省政协出台暂行办法并对提案进行全面审查，在全国各级政协中是首开先河。

山东省政协委员、中国海洋大学教授李春虎认为，抄袭是涉嫌侵犯知识产权的行为，呼吁建立社会诚信体系，让不诚信者，抄袭、剽窃、骗取他人创造成果者无路可走。作为一名大学教授，李春虎对于知识产权保护格外关注，他建议首先使用技术手段，可以引进高校毕业论文的查重技术对提案进行抄袭认定和甄别。

对知识产权的关注还有广东省人大代表徐小莉。她认为，我们提倡要让知识产权保护制度成为激励创新的基本保障。但在目前司法审判实践中，专利的侵权成本非常低，而维权的成本非常高，大大制约了企业的创新热情。因此，建议对有关法律作进一步修改，加大对知识产权侵权的赔偿额度，特别是对重复侵权、恶意侵权的，判决时应该就高不就低。

截至1月23日12时，北京市政协大会共收到提案1076件，其中不乏涉及知识产权领域的提案。对此，北京市政协委员王英认为，许多创业、创新人员仍然缺乏知识产权保护意识。我国许多大学已开设了知识产权课堂，但知识产权意识的培养也需要从娃娃抓起。因此，她建议中小学开知识产权课，让知识产权教育可以全面进入课堂。

关键词：诚信旅游

去年的青岛“天价大虾”事件和近日的哈尔滨“天价鱼”事件引起了社会各界的广泛关注。对于游客来说，如何保证在景区旅游就餐时不被“宰”呢？对于城市而言，如何打造一张永久的诚信名片？

安徽省2016年两会期间，省人大代表、省旅游局局长、党组书记万以学在接受安徽商报记者采访时表示，2015年11月份以来，合肥首个5A景区三河古镇推出了“诚信菜单”。要求景区内所有餐饮行业在保证品质的同时，做到价格不超上限，用料不低下限，从源头上杜绝缺斤少两、有失诚信等不良现象。目前皖南等地的部分景区也开始这样做了，未来会在全省其他A级旅游景区推广。同时，安徽省还将加大对不诚信的旅游景区、星级饭店的处罚力度。

2016年江苏政府工作报告明确提出，推进“旅游+”融合发展，把旅游业培育成万亿元级支柱产业。对此，省人大代表、江苏省旅游局党组书记、局长秦景安表示，2016年，江苏将大力实施区域旅游合作、诚信旅游创建等“六项工程”。其中，诚信旅游创建工程重点要打造景区、饭店、旅行社、旅游购物点等健康的行业“细胞”，从根本上整治市场乱象。

作为国际旅游岛，海南的旅游发展备受关注。海南省省政协委员叶霞日前在政协海南省六届四次会议上建议，着力提升从业人员素质，提高旅游服务质量。加强旅游诚信与旅游服务质量建设，从根源上遏制旅游舆情危机。旅游主管部门可以通过相关法律制度规范旅游从业者，杜绝欺诈、宰客等行为。

关键词：曝光“老赖”

“‘老赖’是社会的顽疾，‘江西失信被执行人曝光台’对建设诚信社会，打造法治江西非常有意义。”日前，在江西省十二届人大五次会议第二次全体会议上，参加审议工作报告的众多人大代表和政协委员对“失信被执行人曝光台”频频点赞。

江西省人大代表蔡尔萍表示，当今社会是一个法治社会，建设这个曝光台能够让失信的人付出代价。“江西失信被执行人曝光台”能够增加失信成本，让社会环境更为阳光公开化。同时，作为一家企业的领头人，在蔡尔萍看来，诚信是企业立足的根本，丧失信誉不仅企业无法发展，个人也是寸步难行，“踏实做人诚信做事，方能得到社会的认可。”

1月27日，上海市十四届人大第四次会议分组审议了《市人大常委会工作报告》《市高级人民法院工作报告》和《市人民检察院工作报告》。长宁区代表施健建议，一是希望法院报告中体现法院内部的纠错机制，如公布法院院长提起再审案件的数据，进一步促进司法公开透明。二是当前老百姓普遍反映“执行难”问题，法院要加大执行工作力度，特别是要加大对“老赖”的惩罚力度。

加大对“老赖”的惩罚关键还在于联合惩戒。江苏省人大代表韩锋认为，多部门联动可以让这些老赖们“一处失信，处处受限”。比如通过与公安旅馆的查询，让“老赖”不能住上高档宾馆；和高铁部门联系，让“老赖”不能坐高铁；和工商部门联系，让“老赖们”不能担任公司的董事、高级管理人员。

关键词：中介信用评级

“房产中介良莠不齐，他们很多是利用购房者购房心切的心理，恶意欺骗，唆使交易双方签订‘阴阳合同’”。沪上房产黑中介乱象被很多市民投诉，多名委员在2016上海两会上指出应该在立法层面上严惩房地产中介乱象。委员们建议，在立法层面上，明确对房地产中介公司监管和处罚力度；探索建立对房地产中介公司及其从业人员的信用评级管理制度，严查违法行为，从制度上建立起对房地产中介公司的全面监管体系。

不仅仅是房产中介，公车拍卖中介同样吸引了代表们的关注。在山西省政协十一届四次会议上，民革政协委员陈慧特别将目光锁定在公车改革这个“敏感区域”。陈慧在建议，严格选择评估、拍卖机构。严禁不具备评估、拍卖资格的企业或机构来处置公务车，同时在选择机构时要以中介机构的服务质量、历年业绩、专业程度、社会贡献、信用评级作为综合考核的要求，而不能仅以收费的高低来考核。

宁夏作为欠发达地区，中介组织总体上与全国同步，但与发达地区相比，中介组织在发展数量、组织规模、人员素质等方面都存在较大差距。宁夏回族自治区石嘴山市政协主席陆军认为，促进中介组织发展壮大，应当建立统一开放、竞争有序的中介服务市场，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。同时，对中介组织要加强监督，建立诚信档案，并在完善制度保障上下功夫，这是解决中介领域问题的根本。